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《2015年合肥市促進(jìn)自主創(chuàng)新政策》

發(fā)布時(shí)間:2015.06.05 作者: 來(lái)源: 訪問(wèn)人數(shù):1494

為推進(jìn)我市自主創(chuàng)新,貫徹落實(shí)國(guó)家深化科技體制改革有關(guān)精神,根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》,制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金”,實(shí)行預(yù)算管理和總量控制?!敖柁D(zhuǎn)補(bǔ)”單個(gè)項(xiàng)目扶持額度低于100萬(wàn)元、事后獎(jiǎng)補(bǔ)單個(gè)項(xiàng)目扶持額度低于50萬(wàn)元不予兌現(xiàn)。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅,且申請(qǐng)項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),在肥的高校、科研院所,以及戶籍或身份證在合肥的社會(huì)個(gè)人(僅限專利資助),均屬于本專項(xiàng)資金支持范圍。

二、扶持政策

(一)政府投資引導(dǎo)基金。

3.根據(jù)《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》,設(shè)立量子通信、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)源基金,重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

(二)天使基金。

4.根據(jù)《合肥市天使投資基金管理辦法》,設(shè)立天使投資基金,重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

(三)科技金融產(chǎn)品。

5.設(shè)立科技保險(xiǎn)基金,引入科技保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司與多家保險(xiǎn)公司成立共保體,分擔(dān)創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(1)鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)和保險(xiǎn)公司開(kāi)展科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),貸款企業(yè)無(wú)法償還科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款的,由科技保險(xiǎn)基金、銀行、保險(xiǎn)公司按約定比例承擔(dān)賠償責(zé)任;銀行對(duì)企業(yè)科技小額保證保險(xiǎn)貸款,實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款,政府按照基準(zhǔn)利率30%給予銀行利息補(bǔ)貼。

(2)對(duì)于開(kāi)展科技小額貸款保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司,按不大于1%收取保險(xiǎn)保費(fèi)的,政府給予保險(xiǎn)公司1%補(bǔ)貼。

(3)對(duì)投??萍急kU(xiǎn)的企業(yè),按實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼,由縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一申報(bào),給予其申報(bào)保費(fèi)50%資助,由其兌現(xiàn)給企業(yè)。

6.設(shè)立專利質(zhì)押貸款引導(dǎo)基金,支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資,對(duì)企業(yè)貸款額達(dá)到1500萬(wàn)元以上的,給予企業(yè)貸款利息和專利評(píng)估費(fèi)一次性50萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擔(dān)保額達(dá)2000萬(wàn)元以上的,給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.設(shè)立高科技企業(yè)創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池資金。擔(dān)保(保險(xiǎn))公司按照1:1配套,商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)池資金10倍安排定向信貸資金,重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔(dān)保(保險(xiǎn))公司、銀行按照一定比例承擔(dān)創(chuàng)新貸貸款風(fēng)險(xiǎn),超出風(fēng)險(xiǎn)池部分由擔(dān)保(保險(xiǎn))公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。銀行對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款,實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款,同時(shí)政府按照基準(zhǔn)利率30%給予銀行利息補(bǔ)貼。擔(dān)保(保險(xiǎn))公司按不大于1%收取擔(dān)保費(fèi)的,政府給予擔(dān)保(保險(xiǎn))公司1%補(bǔ)貼。

(四)借轉(zhuǎn)補(bǔ)。

8.根據(jù)《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》,對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,并在本地產(chǎn)業(yè)化,給予其所獲國(guó)家撥款額30%資金支持,所獲國(guó)家撥款額度350萬(wàn)元以上給予兌現(xiàn),單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),給予研發(fā)項(xiàng)目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生的自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目,擇優(yōu)給予資金支持。支持長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)在肥產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)辦高科技企業(yè),擇優(yōu)給予研發(fā)項(xiàng)目支持。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

(五)事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

9.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或試點(diǎn)企業(yè),給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)(第一位)、國(guó)家專利金獎(jiǎng)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元。

11.企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的,按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予補(bǔ)助,對(duì)單項(xiàng)成果實(shí)際支付500萬(wàn)元以上的給予10%最高100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

12.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心在國(guó)家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等級(jí)的,給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心,給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

13.符合我市平臺(tái)管理要求,經(jīng)市科技部門認(rèn)定或備案的各類新建的科技公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),給予50萬(wàn)元資助;安排100萬(wàn)元用于新建院士工作站和在站院士生活補(bǔ)助。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校和科研院所等新組建的各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,給予100萬(wàn)元一次性資助;對(duì)考核優(yōu)秀的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,給予50萬(wàn)元一次性資助。

14. 支持“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)新型孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)孵化器及年度考核優(yōu)秀的孵化器,分別給予50萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

15.支持創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

16.對(duì)本地區(qū)的企事業(yè)單位,當(dāng)年技術(shù)合同登記交易總額在1億元以上的,并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的,給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17.鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),重點(diǎn)支持企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)成為面向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)的獨(dú)立法人單位;技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間促成在本地技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估、掛牌交易等轉(zhuǎn)化服務(wù);新成立從事專利運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè);檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本地開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。對(duì)經(jīng)審核備案的科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企事業(yè)單位,其當(dāng)年新業(yè)態(tài)服務(wù)性收入超過(guò)100萬(wàn)元的,給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)的外國(guó)高端技術(shù)(管理)專家(限名額),且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的,一次性給予企業(yè)當(dāng)年聘用費(fèi)50%、最高60萬(wàn)元資助。

19.對(duì)單位和個(gè)人申請(qǐng)(進(jìn)入實(shí)審階段)、授權(quán)的發(fā)明專利,當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)(進(jìn)入實(shí)審階段)達(dá)到30件、50件,當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)5件以上,專利貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,專利服務(wù)機(jī)構(gòu)新增托管企業(yè)(專利)達(dá)到100家以上,專利代理機(jī)構(gòu)代理我市發(fā)明專利并獲授權(quán)的,根據(jù)實(shí)際數(shù)量由縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織申報(bào),給予縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)一次性50萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì),由其兌付單位和個(gè)人(實(shí)施細(xì)則另行制定)。

三、附  則

20.本政策由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

21.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。對(duì)弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

22.涉及縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配套的政策資金,市財(cái)政兌現(xiàn)市級(jí)承擔(dān)部分,縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按比例配套承擔(dān)。

23.市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。

24.本政策自2015年1月1日起施行,有效期1年。


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